2020年，莲湖区深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，坚定不移贯彻新发展理念，扎实做好“六稳”、“六保”工作，认真落实市委、市政府决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，突出抓好十项重点工作，推动各项事业取得新进展、党的建设迈上新台阶。全区上下众志成城、奋勇当先，疫情防控取得重大成果，3人荣获“全国抗击新冠肺炎疫情先进个人”称号。连续12次荣膺“陕西省城区经济社会发展五强区”，连续5年获评全市目标责任考核优秀单位，被中央依法治国办命名为首批“全国法治政府建设示范区”,自然人法人全生命周期树、多元一体化劳动争议解决机制、城市管理领域社会诚信建设等3个项目被评为全省法治政府建设示范项目。

环境更美丽

出行更便利 生活更惬意

“三改一通一落地”工作开展以来，莲湖区始终坚持“政府主导、国企实施、街道组织、多元筹资”，实施有机更新工程，打造精品工程、民心工程。为了做到“只留经典、不留遗憾”，每个街道打造1个老旧小区改造示范项目，一街一特色，显示出历史文化内涵。

“在改造前，小区的环境差，停车难，现在，小区环境美了，灯亮了，车子有地方停了！”在莲湖区蓝天小区居住了几十年的孙老先生高兴地说。蓝天小区经过几十年的风雨变得陈旧不堪，经过一年的改造施工，小区环境大变样，彻底解决了基础设施老化的问题。提升改造在广泛听取群众意见基础上，进一步扩大了绿化面积，安装了儿童游乐、景观亭等设施，最大程度上满足居民的生产生活需求，赢得了居民的赞誉。

“现在的冰窖巷不仅干净了，还特别高大上！”在冰窖巷住了20多年的昝先生对改造后的样貌有着道不尽的满意。莲湖区承担了185条背街小巷提升改造任务，在西安市所属区县中任务最为繁重。该区在背街小巷提升改造工作中充分挖掘街巷文化底蕴、留存城市记忆、传承历史文脉。随着改造工作不断推进，西北一路和冰窖巷等多条街巷陆续改造完成，一条条焕然一新、典雅古朴的精品街巷呈现在市民面前，漫步在这些街巷里，历史文化气息扑面而来：西北一路道路两侧精心绘制了60年代至今的历史文化记忆，引得行人驻足观看；冰窖北巷入口处的水晶玻璃砖墙、墙壁上的七幅巨幅西安市地标建筑老照片展示着古城的沧桑巨变。这些街巷的提升改造不但使出行方便了，还因传承、延续历史文化风貌获得网友的关注和好评。

在“听民声、解民忧”大走访活动中，莲湖区积极听取群众对“三改一通一落地”工作的意见建议，及时调整施工方案，打造群众满意、功能完善精品工程。大走访活动开展以来，荣兴小区公厕环境大变样；北关街道23个三无小区有了保洁员；加班加点修缮青门小区道路，解决了困扰小区300户群众的出行难题；红庙坡街道对坑洼不平的兴中路6号巷子进行了全面提升改造……一条条居民建议的落实，让群众有了更多的获得感、幸福感。

截至目前，莲湖区老旧小区改造项目已完工301个；背街小巷改造项目已完工148条；3条“断头路”在去年“十一”期间提前3个月建成通车，124条、99.19公里架空线落地完成。今年5月底前将打通红庙坡路“断头路”，6月底前完成301个老旧小区评估验收工作。

“一网、一门、一次”改革

打造营商环境高地

“我的体会只有一个字——快！”在莲湖区市民中心，办事群众张少琨说起为新公司办理注册业务的感受时，赞不绝口。“2017年我为公司办理注册业务时，需要提供多项证明材料，从审理到办结要10天左右。而这次办理同样的业务只用了半个小时，两天后就能拿到营业执照，而且全套公章都会为企业免费制作，特别贴心。”

为了持续优化营商环境，保持省市领先，莲湖区聚焦“一网、一门、一次”改革,全面优化营商环境。莲湖区自然人、法人全生命周期树，“不见面审批”远程踏勘平台及政务服务事项微店交易模式3项改革举措在全省进行推广。在国家行政学院发布的全国政务中心“互联网+政务服务”工作中排名第十四名，是全省唯一入围区县。

莲湖区坚持“一网通办”，让数据多跑路、群众少跑腿，创新搭建综合服务网络，不断探索“互联网+”政务服务。在全市率先开发政务服务网及手机APP，建立完善大厅秩序管理系统。首家运行西安政务服务网莲湖模块，实现办事指南准确率100%，网上可办率90%以上。通过互联网信息系统，远程开展行政审批现场踏勘工作，既方便了群众办事，又减少了疫情期间人员的直接接触。将行政审批事项利用微店模式交易，免费帮办代办。建成全省最大，面积2.69万平方米的莲湖区市民中心，实现全区政务服务“只进一扇门”。以生命树的形式梳理政府部门的办事事项，绘制了“自然人、法人全生命周期树”，通过大力精简材料、优化流程、并联办结，实现每个主题只跑一次，共推出134个“一件事一次办”套餐，推动“最多跑一次”改革向纵深发展。

幸福有质感

全力打造“15分钟便民圈”

“刘阿姨，这两天身体都好吗？有什么需要的？”“孩子啊，谢谢你，要是方便的话给我送点菜吧。”“一会儿就给您送过去！”跟往常一样，82岁的刘阿姨又接到了莲湖区“虚拟养老院”工作人员打来的电话。莲湖区通过“互联网+”智能化养老服务管理平台，将分散居住的老年人纳入“虚拟养老院”信息化管理，为老人提供精准上门服务。目前“虚拟养老院”已有3.8万余名老人加入，累计提供入户服务16.4万人次。莲湖区还利用社区闲置楼房，打造家门口的的嵌入式社区养老院，让老年群体在熟悉的生活环境中安享晚年的模式受到了欢迎。近年来，莲湖区不断拓展养老服务的范围和模式，满足更多老年人不同的养老服务需求，通过积极构建以虚拟养老院1个平台为核心，居家养老为基础，社区服务为依托，机构为补充的养老服务体系，具有莲湖特色的“15分钟养老服务圈”体系基本形成。

莲湖区将全区划分为9个管理片区、131个管理网格，创新实施卫生健康网格化服务管理，从而缩短群众看病距离。以社区卫生服务中心为主体，引导符合条件的基层医疗机构入网进格，进行任务区分和功能定位，开展相应的家医签约和公共卫生服务工作，形成片区有中心、网格有服务站、小区有家医工作室、上门有家医团队的布局，签约群众一个电话便能享受医卫健康服务送到家。目前，莲湖区已成立160个家医团队，广泛服务全区重点人群，实现“15分钟就医圈”全覆盖。

家住东药王洞社区的李宪孝专程来到青年路街道党群服务中心，为在山东生活的儿媳办理陕西居民医保。“姑娘，我们手里只有户口本，能不能给她入医保……”工作人员严春了解了情况并核实后，马上进行申报，不到5分钟，老人的事就办妥了。为打通“最后一公里”社区服务，方便群众办事，莲湖区以“15分钟政务服务圈”建设为契机，对全区9个街道便民服务中心、131个社区便民服务站进行了标准化升级，让辖区居民就近享受卫生计生、劳动保障、就业创业、买电买气等便民服务。

“有了这个公园，再也不用跑到两公里外的汉城湖了！”家住大兴立交口袋公园附近的刘女士说，在她家周边找一块安静、环境好的绿地实在太难，口袋公园的改造令人眼前一亮，“真是便捷得很，从家步行几分钟就能到这里，不仅环境优美，还有专门的儿童区，我特别满意。”2020年，莲湖区改造完成了万国商城绿地广场、大唐世家口袋公园等7个群众家门口的休闲小广场，绿化提升了30条道路，铺设了5.33公里绿道，“15分钟休闲圈”逐步形成，进一步便捷了群众生活，提升了人居环境。

叫响“莲湖有腔调”品牌

打造西安宜游城区

莲湖区文旅资源丰富，历史遗存众多。近年来，莲湖区始终将文化旅游产业放在首要位置，以建设全域旅游示范区为目标，坚持“以文兴旅、以旅彰文”，加快把文化旅游产业培育成全区支柱产业，去年旅游接待总人数、旅游业总收入增长20%以上。大力推动文旅与消费、产业、项目、十四运、科技、平台、文创“7大融合体系”，实现更广范围、更深层次、更高水平的融合发展，打造文旅融合的莲湖样板。

莲湖区通过不断打造提升旅游产业，叫响“莲湖有腔调”文旅品牌。跻身全国市辖区旅游综合实力百强前三甲，被评为2020“陕西文明旅游区县”。北院门风情街已成为全国旅游打卡知名街区和西安旅游的“金字招牌”；“同盛祥”“德发长”“德懋恭”等老字号美食品牌驰名中外；大唐西市是在“西市遗址”上复原的国家级文化产业基地，大唐西市博物馆是全国唯一一家民营一级博物馆；与人民视频签署了战略合作协议，共同推进“人民视频”丝路总部项目建设，打造文旅与媒体融合发展的总部经济；“全球最美书店”方所书店落户莲湖，创新搭建国际艺术交流平台。

“六项全市第一”实现文旅追赶超越。莲湖区游客接待量常年位居西安市第一；北院门风情街2020年“端午”全国十大夜市夜经济增量第一；辖区明清关中民居数量位居全市城区第一；等级民宿35家，民宿数量、品质均位居西安城市等级民宿第一；全区拥有星级酒店20家，占全市星级酒店总量的21%，旅游酒店数量西安市第一；琳凯诺酒店荣获堪称设计界奥斯卡的ANDRAW MARTIN奖，开创全市酒店设计荣获最高奖项先河。

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局年，也是全运年。莲湖区将以习近平总书记来陕考察重要讲话为指针，全面贯彻党的十九届五中全会、中央经济工作会议和省委十三届八次全会、市委十三届十二次全会精神，贯通落实“五项要求”“五个扎实”，立足新发展阶段，坚持新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，坚持产业强区、项目立区、科创兴区、依法治区，全面推进“十个新突破”，加快建设宜居宜业宜游的现代化主城区，奋力谱写莲湖新时代追赶超越新篇章。