【持续优化营商环境激发市场主体活力】

光明日报记者 周洪双 光明日报通讯员 杨倩

“在工作人员的帮助下，我一点也没操心就把手续办好了。”近日，位于四川成都简阳空天产业功能区的颐海（成都）食品有限公司顺利拿到用地规划许可证，项目建设顺利推进，公司负责人连连点赞。

此前，颐海在简阳空天产业功能区投资新建调味品生产基地项目，环评通过后，即进入全面建设阶段。“要尽快开工建设，必须拿到用地规划许可证，但我们对办理程序又不太清楚，咋办？”颐海公司负责人没想到，空天产业功能区工作人员把服务送上了门。

空天产业功能区有关工作人员主动联系公司，耐心为其讲解建设项目不同阶段涉及的审批服务事项，指导其同步准备办理材料。同时，积极协调有关部门，指派专人帮助其解决项目审批问题。一趟都没跑，项目手续就办好了，颐海公司负责人忍不住感叹：“简阳为企业着想，营商环境真是好啊。”

企业有所呼，部门有所应。2020年5月20日，简阳市印发《产业功能区赋权清单》，向各产业功能区（园区）管委会下放企业登记、食品（包含保健食品）经营许可证、固定资产投资项目节能审查、夜间施工建筑许可证等29项权力，大幅度缩短企业办事时间。功能区主动服务企业，实施“帮办代办”机制，真正实现了“企业办事不出园区”。

“无论企业遇到什么样的困难，我们功能区的员工都会帮助他们解决。凡是在园区落户的企业，无论是办理营业执照还是生产所需证件，我们的代办员都会及时了解他们的需求，及时帮助他们办理。”空天产业功能区企业投资服务科负责人说。

近年来，简阳市坚持以企业和群众需求为导向，强力推动便民利企措施落地见效，以高效、优质的服务推动区域营商环境稳步提升，激活经济发展“一池春水”。当前，简阳企业办事不出园区，一些跨区域事项也实现了就地通办。

今年7月6日，成都简阳市、德阳绵竹市、眉山市彭山区、资阳市雁江区和资阳市乐至县四市五地召开简阳—绵竹—彭山—雁江—乐至推进成德眉资政务服务同城化发展工作交流会暨合作签约仪式，积极探索构建跨区域线上线下审批服务机制，试点开展政务服务事项异地跨区域办理，实现审批服务跨区域“无差别化”受理和办理。

按照《政务服务事项跨区域通办协议》，五地将分批次梳理公布审批服务事项跨区通办事项清单，把居民身份证办理、医师多机构备案、申报纳税等与企业、群众生产生活密切相关的75个事项纳入成德眉资跨区域通办范围。后期，五地将根据企业、群众需求，积极创新合作路径和模式，逐步扩大事项范围，建立“标准统一、异地受理、远程办理、协同联动”的政务服务新模式，为五地企业和群众提供更多更便利的政务服务。

简阳市行政审批局有关负责人表示，下一步，各地将建立定期沟通机制，统一跨区域办理方式、及时推送跨区域办件情况，扎实推动政务服务领域的跨区域合作向更深层次迈进。

《光明日报》（ 2021年10月25日09版）

来源： 光明网-《光明日报》