一次跑动能做什么？

在花都区新政务服务中心，涉及公安、税务、不动产等35个单位共881项事项，可实现进一次门、办多项事，借助电子证照、人脸核身等技术，众多行政许可事项还可实现“零跑动”办理。

半天时间能实现什么？

在花都，新开办企业直接通过电脑或者手机线上申请，最快0.5天办结，免费刻章1.5小时即可印制完成。

政务服务是否便捷高效成为衡量营商环境的重要指标。近年来，花都区深化行政审批改革，持续优化城市功能环境，让企业家、创业者减少办事流程和跑动，享受到更多的优质政务服务。

这一次的“加减法”是从群众关心关注的热点难点问题着手，从群众呼声要求着手，敢于“啃硬骨头”，敢于破题破局，敢于把一些重点难点事项作为试验，不断创造服务企业、服务群众、服务发展的一流营商环境。

“以前证照注销要跑好几个部门窗口，时间长、环节多，现在只要到企业联合注销专窗，就能一次搞定，真是太方便啦！”6月23日，钟卫平申请注销其公司的营业执照、食品经营许可证、药品经营许可证，整个办理过程不到1小时。

证照联合注销实现市场主体整体退出，进一步减少业户办事跑动次数，大大降低了申请人的经济、时间成本，真正做到了“只进一扇门、最多跑一次”。

“可以说，一网通办、一窗通办、一门兑现这些名词在花都已不新鲜。”花都区政务服务数据管理局副局长刘春影说，目前，花都区100%的事项实现“最多跑一次”，1265项事项实现“一窗办理”，1164项事项实现“零跑动”。

这是全流程、全周期管理理念在深入推进行政审批制度改革、持续优化营商环境的体现。对标世界银行要求，花都全面优化办事流程，精简办事环节、压缩办理时间、降低办事成本。

看审批流程。运用大数据、云计算和区块链等先进技术，实现“身份通、数据通、事项通、服务通”，全区已申请网办事项1432项。现在，群众在网上准确提交相关材料，在受理审批完成之后，办件结果及凭证便可直接通过电子化推送或快递到群众手上，今年花都区将推进100个事项、未来3年将推进400个事项实现“掌上办”。

看办理方式。35个单位共881项事项全部纳入“集成服务、综合受理、一窗出件”服务方式，让企业和市民“进一门，去一窗，办多事”。“不动产窗口这边办完手续，便能直接刷卡缴税。”“社保缴纳和房产登记在一个窗口就能完成，省去了不少跑动时间。”花都市民对“一窗式”办理服务赞不绝口。

看办事时间。在“减、放、并、转、调”等一系列改革措施下，花都区政府投资项目压缩至85个工作日，社会投资项目压缩至35个工作日；环评审批告知承诺时间报告书缩减为30工作日，报告表缩减为15工作日……“花都现在的办事效率非常高，办事体验非常好。”不久前，市民雷先生在线上申请新开办企业，半天便成功办结，不到两小时就领取了免费刻章。

“减法”还能更减。花都区相关负责人表示，接下来，将继续大力推进“承诺制”“信任制”“不见面”审批，围绕办件量大、办事频率高、条件较成熟、与企业和群众关系紧密的政务服务事项，推动区各职能部门更多 “一件事”主题套餐服务上线，努力提升企业和群众办事的便捷度和获得感。

不久前，花都CBD中轴线“上新”了——花都区新政务服务中心正式启用。在高楼林立、商圈云集的花都CBD中轴线上，新政务服务中心以其高标准高质量的创新服务，成了城市客厅里的一张闪亮名片。

这栋8层高的现代化大楼建筑面积4万平方米，整合11个分散的区级服务大厅，设置229个服务窗口，可综合办理区内1902项行政许可事项和个人服务事项，解决企业和群众办事“多头跑”问题。

政务服务中心是评判一个地区营商环境好坏的重要窗口，是地区形象的重要塑造者。“中心大楼按照全国一流水平智能化楼宇标准规划建设，充分考虑企业群众办事便利度。”刘春影说，通过合理布局、资源整合、技术运用，致力于让市民群众享受到精心、贴心、舒心、省心、热心的五“心”级政务服务。

在硬件上，分类设置公安、不动产登记、人社、税务、企业服务等各类业务服务区，并开通“急事急办、特事特办、长者通道、延时服务”等贴心服务，设置休闲书吧、劳动者港湾等休闲体验区；

在软件上，实现群众办事“刷脸”免证办、172个事项容缺办、与14省170地跨域办、智慧政务“晓屋”上线73项高频业务智能办、24小时设置设备自助办。

“进入大楼感觉很舒心，科技化程度和办事效率非常高。”花都区市民陈先生通过提前预约，来到户政窗口提交材料、审批、签字，不到3分钟就带着儿子拿到了在中心办理的身份证。“停车场出来就有楼层指引，进入大厅还有导办人员，让我们办事很省心。”

围绕百姓关注、企业关心的热点、焦点问题，花都区着力为企业提供全方位优质服务，通过做好政府服务“加法”，不断优化营商环境，让纳税人在此放心扎根。

创新政策引人。推出集工作、生活、金融服务为一体的花都人才绿卡，持卡人可凭卡在子女入学、住房保障等9个方面享受精准化、个性化便利服务，先后为花都区企事业单位引进高层次人才9745人。

优化环境留人。聚力提升城市功能品质，引进优质公共服务资源，建成投用广雅中学花都校区、华南师范大学附属花都学校；成功引入中山大学附属仁济医院、市妇女儿童医疗中心花都院区；完成中轴线市民广场、新图书馆、青少宫等项目主体工程……

从“减法”到“加法”，花都着力推进职能转变，推动放管结合和优化服务，切实解决人民群众急难愁盼问题，高标准打造绿色宜居美丽花都，让到这里的创业生活更加安心、舒心。

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【南方日报、南方+记者】周甫琦

【作者】 周甫琦

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

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