“谢谢你们做出的努力，现在来崇明办事情真是越来越方便了。”前不久，市民张先生再一次来到崇明区行政服务中心东部分中心。在当场完成企业变更登记、拿到营业执照后，他特地对崇明区市场监管局的注册窗口工作人员表达了感谢。

缘 起

这并不是张先生第一次与市场监管部门打交道。早在两年前，一通“12345”电话就被辗转接到崇明区市场监管局信访办公室。

12345

市民服务热线

“你们还有没有别的办法能帮帮我啊？崇明实在是太远了，我来一次要三个多小时，来回一天就没有了。材料还不知道有没有问题，我们这边特别着急，需要尽快拿到执照。”

电话来访的，正是家住宝山的市民张先生。崇明地处长江门户，“来崇明办事”对于许多企业和群众来说，仿佛被加上了一层天然的“困难滤镜”。路途遥远、往返不便，成为改善营商环境路上的最大阻碍。

挑 战

解决来访群众、同时也是广大企业和群众的“急难愁盼”，是一个政府机构践行初心使命的最好方式。

但如何打破瓶颈、精简流程，在合理把控风险的前提下，探索出适合崇明的营商环境优化路径呢？这对于崇明区市场监管局来说，是一个不小的挑战。为此，局领导班子先后多次召开专题会议，积极研讨、主动跨前，推出了一系列商事制度改革和便民举措。

01 积极推进全程电子化登记

全程电子化登记是指申请人通过本市“开办企业‘一窗通’服务平台”进行企业设立登记申报，登记机关在网上受理、审查、核准、发照、公示和归档的登记方式，以更高效率更高质量服务市场主体发展，对优化营商环境具有重要的意义。

崇明区市场监管局在全市范围内率先试点个人独资企业和合伙企业全程电子化登记工作，目前已通过该方式完成相关企业登记近3万户。

02 开设企业登记分受理点

针对解决企业往返路途较远，以及区行政中心登记窗口满负荷运行的现实情况，崇明区市场监管局在三星设立了企业登记分受理点，注册许可窗口也于2019年6月24日进驻崇明区行政服务中心东部分中心，方便企业就近办理登记业务。

运行至今，东部分中心注册窗口共完成企业设立登记6万多户，三星分受理点共完成企业设立登记2万多户。

03 积极研究出台“证照联办”

“证照联办”是指市场主体向崇明区市场监管局申领营业执照时，可依申请人自主意愿一并申请办理食品、药品、医疗器械等本局其他相关后置许可业务审批。

实施本局业务“证照联办”后，首先解决了市场主体办照办证过程中重复提交部分材料的问题，申请人一套申请材料就能办理全部申请事项，据统计，文书相比以前约减少30%；

其次解决了申请人“多跑腿”的问题，个体工商户、农民专业合作社证照联办可以就近到市场监管所办理；

最后解决了压缩审批时长的问题，通过证、照审批材料内部流转、同步审批，证照申请办结时间较之前至少提速5个工作日。

截至目前，崇明区市场监管局已通过证照联办发放相关执照和许可证180余套。

04

下放个体工商户、农民专业合作社酒类商品经营许可工作

2021年3月，崇明区市场监管局在长兴、横沙两个市场监管所开展个体工商户、农民专业合作社酒类商品经营许可办理试点工作；

截至2021年7月，2个试点市场监管所共接待申请人咨询近200次，办理酒类商品经营许可业务共计152件，其中有94件新办酒证实现在领取食品经营许可证的当天即可当场办好酒类商品经营许可证。

2021年9月，崇明区市场监管局在全区范围内下放个体工商户、农民专业合作社酒类商品经营许可工作至各市场监管所进行办理。

办事群众表示，在属地市场监管所就可以就近办好酒类商品经营许可证，省去了其往返南门的办事成本，既方便又快捷，真正感受到了政府部门办事的高效，提升了获得感和满意度。

未 来

来自市民张先生的肯定，并不是为人民服务和优化营商环境的终止符，而是进一步催人奋进的号角。

在崇明世界级生态岛建设永不停歇的发展路上，“民生”二字的分量正变得越来越重。作为直接面向广大企业、群众的市场监管部门，崇明区市场监管局在今后也将继续广泛听取意见、了解群众需求，不断提升行政效能和服务水平，当好推动区域经济社会高质量发展的“服务员”，为崇明地区营商环境的优化发展提供更坚强的保障。

END

供稿：崇明区市场监管局