齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 戚云雷

“本来以为办这个证特别繁琐，结果没想到这么快，真的太方便了，我们书店可以正式开业啦！”济南朗辰包装有限公司的负责人姜先生感慨道。近日，位于济南市天桥区鑫茂齐鲁科技城的济南朗辰包装有限公司顺利取得《出版物经营许可证》，这也是天桥区行政审批局协调发放的首张《出版物经营许可证》（批发），开启了天桥区文化和旅游领域“市县同权”改革新篇章。

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者了解到，自“出版物批发、零售单位设立、变更审批”事项下放实质性审核权以来，天桥区行政审批服务局按照天桥区深化“一次办成”改革优化营商环境工作相关部署要求，抓实事项承接工作，用实际行动再一次叫响了“来天桥 办成事”的政务服务品牌。

为扎实推进出版物批发事项衔接，天桥区行政审批服务局着力打造“业务小讲堂+培训小课堂”培训体系，为工作人员量身定制“学习套餐”，以高素质干部队伍推进高质量行政审批工作。一是培训模式注重“精心”。突出问题导向，审批人员以出版物批发实际工作推进中发现的弱项、短板为切入口，在充分领会市级出版物业务培训内容的基础上，进一步尝试案例式、研讨式、答疑式、互动式培训，提升业务传帮带的灵活性和趣味性。二是培训对象聚焦“精准”。以培训需求情况为依托，紧贴岗位需求和实践需求，由负责该项业务审批工作人员向社会事务科室成员及民生综合窗口受理人员进行业务讲解，注重分类培训、按需施教，立足可操作性和实效性搭建能力提升平台。三是培训内容设计“精细”。对比出版物批发、零售的材料审核阶段法律依据的不同，以实际案例进行场景再现，并设置现场答疑环节，真正实现点对点沟通、面对面交流。结合参训成员的情况反馈分析研判不足，推动培训流程不断改进，促进培训常态化、长效化。

据悉，天桥区行政审批服务局坚持以办实事的成效凝聚温度，以解难题的成果提升速度，以惠民生的初心强化效度，做好不断提高便民高效审批的“含金量”和“含新量”。一是深化放管服改革，提升改革“效度”。认真做好出版物批发事项衔接的落实工作，在前期“市县同权”改革梳理工作基础上，进一步细分实质性下方审核权内容，厘清职责边界，积极对接济南市审批服务局落实审核转报机制，确保事项有效实施。二是优化流程再造，提升审批“速度”。充分利用山东政务服务平台，指导群众网上办。不必要材料容缺后补，减少群众跑趟次数。审查、勘验流程灵活运用，现场面对面材料指导，最大限度压缩办结时限。三是强化为民意识，提升服务“温度”。坚持把为民意识转化为推动工作的“催化剂”，第一时间了解群众诉求，耐心做好出版物经营许可（批发）的政策改革措施解读，悉心对群众存在的疑问及时进行详细解答，并通过电话、互联网等方式全程指导群众完成网上填报。

此外，天桥区行政审批局始终坚持“职责法定、权责一致”的原则，积极对接各级部门，通过“三联动”奏响部门间“协奏曲”。一是审勘“联动”。天桥区行政审批服务局审批科在初审材料合格后，积极与勘验服务科对接，审批踏勘“二合一”，严把审核关。二是省市县“联动”。因该事项涉及“区级初审、市级复审、省级发证”的特殊程序，天桥区行政审批局在初审完成后，第一时间将审批材料和勘验报告与上级部门对接，积极协调解决跨层级、跨区域审批问题。三是审管“联动”。该业务办结后，天桥区行政审批服务局主动与市局对接，将审批结果推送至监管单位，实现审批与监管信息共享、业务联动。打通部门协作配合的堵点、难点，推动部门协作由“物理变化”到“化学反应”，抓紧抓牢部门间协调配合的“先手牌”，奏响部门间“协奏曲”。