2月25日，南京金龙客车制造有限公司又一笔200万元拖欠款被南京溧水区法院执行到帐，目前己累计执行到位5300多万元，让这个集新能源汽车研发、生产、销售、服务于一体的高新技术企业有了发展的底气。“如果拿不到这些消售款，企业真是要遇到麻烦了。”该公司负责人感慨地说。此案决非个例。疫情防控期间，南京法院坚持“两手抓”，在企业复工复产的第二战场，打出一系列“组合拳”，为受困企业活血化瘀打通“堵点”，送上温暖“司法大礼包”。

密集发布，指导意见跑到受困企业前面

在疫情防控取得阶段性成果后，保障企业有序复工复产是个紧迫问题。然而，突如其来的“新冠”不仅给企业发展带来困难，也由此引发大量潜在的矛盾纠纷。

“司法是个指挥棒，法槌落下，必须敲出与疫情防控相适应的经济社会运行秩序，有序推动复工复产，使人流、物流、资金流有序转动起来，畅通经济社会循环。”市中院党组书记、院长孙道林提出要求。

南京中院专门召开党组会，要求中院各审判条线对“新冠”可能带来的涉法问题开展研究，统一全市审判行为，打赢复工复产的第二战场，为企业发展护航。

在这样的理念指导下，市中院各审判条线相继组成课题组，分别由院长、分管院长挂帅，紧锣密鼓开展调研。

2月5日，市中院第一条《关于做好当前疫情防控期间破产审判工作的指导意见》出台，这个被称为疫情防控期间破产审判的“九条新规”，结合当前疫情发展形势与破产审判工作特点，把握破产案件的关键节点与重要事项，从破产审判的全过程，在听证审查、企业接管、资产核资、债权人会议召开等九个方面具体指导破产行为。

不求鸿篇巨著，但求精准施策。一个月内，市中院密集出台十项审判指导意见，涉及商事合同案件、房地产案件、医疗民事案件、金融案件、劳动人事争议案件等多个方面，让审判指导意见跑到受困企业前面。

不仅有“分则”，而且还有“总纲”。2月24日，市中院出台《关于为支持企业复工复产提供司法服务保障的意见》，指导全市法院的审判活动。

坚持用法律法规指引行为，以和谐理念引导人心，贯穿10项审判指导意见的全部。市中院民四庭庭长王劲松以《关于妥善审理新冠肺炎疫情房地产案件的若干意见》为例进行诠释。“根据疫情发展和防控对房屋买卖、租赁、装修等合同履行造成的影响，首先倡导和鼓励当事人主动协调、互谅互让地解决争议。协商不成的再依据法律，结合当事人合同的约定，依法公平合理地裁判解决纠纷。”

快审快判，司法之力解复产燃眉之急

程某等四名被告人销售昌牌口罩，3月2日，雨花台区法院以销售假冒注册商标罪公开开庭审理并当庭宣判，四名被告人分别获刑三年二个月至六个月不等的有期徒刑，并处十六万至六万元不等的罚金。从法院立案受理到一审宣判仅8天，这样的快审快判让作恶者立即尝到“苦果”，也对制假售假、哄抬物价等违法犯罪行为敲响警钟，司法确保社会秩序不“因疫而乱”。

法贵时效。这样的司法“快车道”同样呈现在民事审判及执行上。

2月中旬，雨花台法院收到某节能公司负责人火急火燎的电话，请求法院尽快开庭解决纠纷，解封公司的账户，让公司能正常经营。这是一起民间借贷纠纷案，因疫情防控延期开庭。然而某节能公司因名下的账户被查封，到期的工程款打不进来，员工的工资也不能支付。法官特事特办，在征得双方当事人同意后，采取互联网远程开庭。在查明事实、分清责任的基础上，法官耐心组织调解，一个多小时视频苦口婆心的调解，让双方当事人逐步缩小分歧，并当庭达成了调解协议，法官在第一时间为节能公司办理了帐户解封手续，为这个中小微企业送去复工复产的司法急需。

疫情防控期间，全市法院“歇工”不停业，引导当事人将庭审活动从“线下”搬到“线上”，从立案到审理，从开庭到调解，从调解到执行，运用互联网快速解决纠纷；坚持特事特办，急速快办，100多个受困企业的“堵点”被司法打通。

不仅解困，也为受困企业注入新动力。一家给全国300余家消毒液生产企业提供生产设备的厂家，与上游公司因设备质量问题发生纠纷被诉至溧水区法院。如不能及时解决纠纷就会影响防疫产品的生产。法官不仅解决了双方之间的纷争，还牵线搭桥，让双方签订了30套消毒液生产设备订单。

力量下沉，多种办法化解复工难题

既要有序复工复产，又要防范因复工复产带来疫情扩散，是许多企业绕不开的一个难题。

南京汽轮电机（集团）有限责任公司是“中国制造业500强”企业，是南京鼓楼区首批申请复工企业，首轮复工人员就有1300名，许多员工来自不同省市区。

万事开头难，统筹防控与复工复产的首要之难，在于探索一个有效的做法。该区区委书记亲自挂帅，鼓楼法院派出法官“先行官”，创设的“复工审批表” 成为优秀范本。企业复工复产应具备哪些条件？企业员工应如何自我健康防护？工作场所、食堂等地的防控措施如何落实？等等，这些问题，在“试验田”里结出“统筹”硕果。

像抓审判一样一丝不苟，全市法院每天有近400名法官进企业，点对点抓防控，一项一项抓落实，对不符合复工条件的坚决“亮红灯”，在复工复产中发挥骨干作用。

因疫情防控不能休假的，劳动报酬应如何计算？合同不能正常履行应如何处理？因疫情防控生产经营困难可采取哪些措施？等等，类似的问题也是困扰企业和职工复工复产的难题，全市法院采取多种形式回应关切。

高淳区法院从春节后上班开始，就抽调40名干警作为“助企员”，挂钩经济开发区83家企业，督促企业落实好疫情防控的同时，协助企业解决在复工、用工、生产经营过程中可能遇到的问题和法律风险，把工作做在前头。在区复工复产令下达后，开发区企业复工率达到100%。

积极开展调研，主动回应企业法律需求。雨花台区法院制作《疫情防控期间劳动用工法律问答40问》手册发到辖区企业、溧水区法院制作《疫情防控暨企业复工法律问答40条》、高淳区法院开设“淳法'疫'课堂”，通过移动端为企业送去涉疫法律知识。全市法院依托全市建立起来的综治网络，开展“法官进网格”活动，每天有近500名法官走进网格，面对面、键对键、全覆盖为企业和群众解疑答惑，送上温暖“司法大礼包”。

来源：南京市中级人民法院 赵兴武