工作人员为群众提供“保姆式”服务，解决办事难问题。

常德市打造“极简模式”，推动政务服务效率大提速。

红网时刻记者 朱志姣 通讯员 陈溢 吴恒畅 常德报道

一天完成通水工作，半小时办好证件……今年来，常德市政府办结合党史学习教育，以优化营商环境为突破口，以建设服务型政府为抓手，积极践行“我为群众办实事”实践活动，让企业和群众真正感受到了“门好进、脸好看、事好办”。

优改革 潜心打磨“升级版本”

坚持以审批最减、环节最少、材料最精、成本最低、服务最优为目标，对标全国优化营商环境最佳改革案例，以指标为单位，研究出台《常德市优化营商环境2021版》，细化163项改革举措，打造了优化营商环境的“升级版”。全市围绕“四减一优”原则，细化改革举措，形成了优化营商环境的强大合力。

市政府办坚持一月一调度、一月一评估，并积极开展督导督查，推动各项改革举措落地见效。目前，163项改革举措推进有力，从电话抽查和企业走访情况来看，优化营商环境改革创新得到了市场主体和办事群众的高度肯定，满意率达到了99%以上，市场主体活力持续增强，一季度全市新增市场主体9926户。

少跑动 着力追求“极简模式”

“最多跑一次”是改革的措施，“一次都不用跑”是改革的目标。为着力增强市场主体和办事群众的办事便利度，市政府办聚焦缩减办事环节、精简办事流程，将“极简模式”体现在与群众和企业息息相关的各种政务服务中，减少办理人在业务办理过程中的磕绊，确保“一路绿灯”。

获得用水是市场主体和办事群众的高频事项，也是市政府办聚焦的工作重点。湖南瑞吉供应链管理有限公司发出报装用水申请后，市自来水公司迅速委派“供水报装专员”主动上门对接服务，提前做好了查勘、设计及施工安排，最后用户只跑一次、一个工作日就完成了通水工作，刷新了获得用水的“常德速度”。2021年，全市将用水报装的环节从5个压减为3个，时间控制在3个工作日，材料方面实施容缺办理。

用水报装是常德市打造“极简模式”的一个突破口，今年来，全市突出在用水用气、项目报建、政务服务等方面大幅压缩空间，重塑办事流程、大力推出帮代办、不见面审批、全流程网办等方式，推动政务服务效率大提速。

压时间 精心推出“温馨服务”

“现在的政策真是越来越好，我们来了还不到半个小时就办好证，以前还要跑这里缴费那里交资料，现在就是一个凳子上办完，办得舒心更安心。”到市不动产登记中心办理完不动产登记手续后，郑女士的母亲笑得合不拢嘴。

不动产登记是企业和群众关注的热点焦点，市不动产登记中心以“一次办”为目标，大幅压减办事时间，将企业转移登记控制在2个工作日内，抵押登记压缩在24小时内，加大与银行、公积金之间的对接服务，打造了“一小时直通车”服务，得到了群众高度认可。

为打通不动产与公共服务的横向交流，极大方便企业和群众办事，市政府办会同市不动产登记中心、水电气等业务部门，推出了不动产登记+水电气联动过户业务，以前群众办事至少需要跑4次，到4个窗口，提交4份材料，现在只需要跑一次、提交1次资料即可办理所有事项。目前，该事项已完成了流程梳理和情景模拟，即将上线运行。

减材料 积极创新“容缺办理”

“我记得几年前第一次办食品生产许可证，光是审核受理资料就花了3天时间，材料不齐全还办不了。现在办理同样的许可证，受理、核查、发证总共都只要3天，为企业生产节约了不少时间。”5月28日，在市民之家市市场监管局行政审批办窗口，湖南巧家宴食品有限公司的食品安全负责人成才良接过食品生产许可证，连连感谢。

在《常德市优化营商环境2021版》中，减证便民、证照分离、一照多址、一页一证是今年优化营商环境攻坚的重点。为此，市政府办与市市场监管局进行了深度对接，对于企业的申报，工作人员首先在网上预审，预审有问题的，将通过电话或微信与企业负责人沟通，专人指导；对于申报资料缺失的，积极实施“容缺办理”，只要符合条件，工作人员坚决不让企业跑冤枉路，当场进行受理，方便企业一次性办好相关许可证。

为增强工作实效，市政府办还组织全市优化营商环境监督员，深入到各级政务服务中心，围绕申报材料多、杂、重复提交等问题开展暗访暗查，并下发交办件，督促问题整改销号。

降成本 量身打造“优质服务”

“这是我在常德注册的第三家公司，以前开公司，拿营业执照要一个星期，还要找地方刻公章，费用大约五六百元。现在没想到半天就能拿到营业执照，不仅免费赠送了公章，还免费邮寄到了公司，真的是将服务送到了我们的心坎上。”湖南壹传承电子商务公司的负责人这样说到。

成本是企业的生命线。如何降低企业生产生活成本，是市政府办持之以恒重点关注的领域。“公章免费”“邮寄免费”只是众多降成本改革举措中的缩影，但映射出市政府办落实市委市政府“与企业共同成长”的发展要求，为企业办实事办好事的服务理念。

市政府办坚持“一企一策”，协调解决企业用工、用人、用能、融资等方面的实际困难，为企业和群众解决大小问题60余个。同时，积极畅通投诉渠道，围绕政策落实、中介服务、涉企检查、违规收费等重点，全面开展专项整治，帮助企业和群众解决实际困难20余起，破解了一批政策兑现难、涉企乱收费等难点问题，有效降低了企业生产成本。