1583年，努尔哈赤以十三副祖、父遗甲起兵，统一女真各部。1601年，努尔哈赤建立黄、红、白、蓝四旗。1615年，又在此基础上增设四旗，形成正黄、正红、正白、正蓝、镶黄、镶白、镶红、镶蓝等女真八旗，用以统领军队和族人。

在《清太祖高皇帝实录》中，关于八旗制度的军事性质有这样的描述：“行军时，地广，则八旗并列，分八路；地狭，则八旗合一路而行。队伍整肃，节制严明，军士禁喧嚣，行军禁搀越。当兵刃相接时，被坚甲，执长矛者，为前锋；被轻甲，善射者，从后冲击……”。这支骁勇善战的八旗军东征大漠，统一蒙古和朝鲜；西讨大明，入主中原，统一全中国。堪称中国历史上战斗力最强的军队之一。

沈阳故宫东路 大政殿和十王亭 殿前广场长195米 宽80米

为了将涣散无统的部族组织起来，投入生产，发展经济，努尔哈赤及其后继者们亦将八旗制度引入理民治国之中。八旗组织一般分牛录、甲喇和固山三级。每300人为一牛录，五个牛录组成一个甲喇，而五个甲喇则组成一个固山。固山即为“旗”。丁壮们战时为兵，平时皆民。

随着大金的不断强盛，女真逐渐征服了蒙古、汉等外族。天命七年（1622），努尔哈赤设蒙古八旗。天聪五年（1631），皇太极将女真八旗中的汉族拨出，另编一旗，以黑旗为识。后经崇德二-七年（1637-1642）的三次增设，汉军黑旗亦扩编为八旗，于是，皇太极取消黑旗，将其改编为与满洲八旗、蒙古八旗一致的汉军八旗。至此，大清的八旗制度其实已扩展为满洲、蒙古和汉军的二十四旗，但仍统称为八旗。

沈阳故宫的标志大政殿 外高18米 融满汉蒙藏多民族建筑风格

“一殿正中据，十亭左右分；同心筹上下，合志立功勋。辛苦缅相共，规模迥不群；世臣胥效荩，宗子更摅勤”。从这首乾隆皇帝吟咏大政殿和十王亭的诗中，不难看出他对祖先创立的国政之基-八旗制度的赞誉，以及缅怀先祖、努力治国的决心。

按努尔哈赤的建造意图，大政殿是为皇帝的“办公室”，采用八角重檐攒尖顶“亭子式”建筑样式；而十王亭则为与皇帝共同议政的左右翼王及八旗贝勒爷的“办公室”，亦采用歇山卷棚顶周围廊亭式建筑样式。但由于大政殿的建筑级别高于十王亭，故称“殿”。以左翼王为首的镶黄旗、正白旗、镶白旗、正蓝旗和以右翼王为首的正黄旗、正红旗、镶红旗、镶蓝旗，共十亭，按八旗阶级之高低、方位之尊卑呈燕翅状于大政殿前广场的东西两侧依次排开。据说这两黄在北，两蓝在南，两红于西，两白于东的设置亦是附会了汉文化“阴阳五行”的相克之说，寓意八旗劲旅四通辐辏，八面驶风，攻无不克，战无不胜。

大政殿内皇帝御用九龙金漆宝座屏风 “泰交景运”为乾隆御笔

左右翼王亭是分管军事和民事的两大国家机构，而八旗亭就是八旗的最高衙署了。这一组“大政居当央，十亭两冀张”的君臣合署办公的亭子式建筑群，在我国建筑史上可谓独树一帜。

不过，随着皇权的不断集中，八旗贝勒的地位也逐渐旁落，大政殿和十王亭亦失去了其原本君臣民主和议之旨，十王亭最后则沦落为八旗官员的“值班房”。其实，自皇太极的中路宫阙建成使用后，东路的大政殿和十王亭就已成为举行盛大国典的专用场所了。颁布重要诏令、节日庆典礼贺、宣布军队出征、迎接将士凯旋……均在此举止。

1626年，皇太极在此即汗位，建元“天聪”。1636年，他改国号“大金”为“大清”，改年号“天聪”为“崇德”，以示自己正式称帝，以示大清正式与明分庭抗争、平起平坐。这一年，皇太极亦是于此受尊号、受百官朝贺。1643年，他六岁的儿子福临于此升殿登基，成为大清的第三代帝王。

八角重檐各八条五彩琉璃脊汇于殿顶宝瓶火焰珠 象征八方归一

大清入关迁都后，以盛京为留都，把东北作为皇家禁地实行封禁。朝延先后派内大臣、昂邦章京、辽东将军、奉天将军、盛京将军等履职盛京，置户、礼、兵、刑、工等五部加以管治。因此，大政殿成为“陪都宫殿”中唯一被留用的宫室，依然保留着“坐班”和“朝贺”两大典仪。所谓“坐班”即按清入关前的规定，在每月初五、十五、二十五的“常朝之日”，盛京城内各衙门的文武官员都要来大政殿报个到，由礼部负责点名查验。因京师的常朝官们要向皇帝磕头，而盛京的官员们只需面殿而坐，因此称“坐班”。

大政殿内彰显皇家气派的梵文天花和降龙藻井

而所谓“朝贺”，即每逢农历元旦、冬至和万寿节（皇帝、皇太后生日）这三大节日，全国各地都要举行庆典恭贺。京师的典礼在故宫的太和殿举行，而陪都盛京就是在大政殿了。此外，康熙、乾隆、嘉庆、道光四帝东巡时，亦多次在此典庆和筵宴……。

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