《江西省人民政府办公厅关于推进市场主体信用风险分类管理的实施意见》（赣府厅发〔2022〕16号）（以下简称《实施意见》）已于5月16日正式印发，《实施意见》从内部、外部两个方面明确了全省各地、各部门的数据归集职责并拓展了信用风险分类结果运用，具有四个方面的创新点。

主体覆盖“全”。截至2022年4月，江西省市场主体中企业占28%，个体工商户占70%，农民专业合作社占2%，凸显江西实现个体工商户的信用风险分类管理十分必要。为此，《实施意见》从江西实际出发，以市场监管总局制定的全国通用型企业信用风险分类指标体系框架为基础，拓展至个体工商户、农民专业合作社等市场主体类型，涵盖了市场主体“全类型”，满足了监管人员实现“市场主体信用风险管理全覆盖”的强烈愿望。

落实要求“细”。《实施意见》针对市场监管总局文件提出的有关原则性要求、指导性意见，分别对信用风险低（A类）、信用风险一般（B类）、信用风险较高（C类）、信用风险高（D类）四类市场主体的监管措施进行了明确和细化，努力让政策本身“更好用”，让监管人员“更会用”。比如，市场监管总局文件要求对A类企业可合理降低抽查比例和频次，《实施意见》相应明确要求实施包容审慎监管，以全面自治为主等内容。又如对D类企业实行严格监管，有针对性地大幅提高抽查比例和频次，进一步明确要求开展专项整治时列入重点整治对象等等。

贴合实际“紧”。《实施意见》充分吸收了近年来江西

省事中事后监管领域最新改革成果，并紧跟全省深化发展和改革双“一号工程”推进大会要求，针对数字经济做优做强“一号发展工程”和营商环境优化升级“一号改革工程”分别作出部署，提出推动生态环境保护、交通运输、文化市场、农业农村、应急管理等相关执法部门市场主体信用风险分类信息互联互通，探索推行触发式监管，在严守安全底线前提下，为数字经济市场主体留出充足的发展空间，使《实施意见》更接地气、更符合江西实际需要。

监管举措“实”。形成“通用+专业”的融合管理模式是《实施意见》的鲜明目标。为实现市场主体信用风险分类管理与专业领域监管的有效结合，建立健全适用于专业领域的市场主体分级分类监管机制，《实施意见》提出有序推动全省各地、各有关部门已经建设并使用的信用风险分类管理系统与江西省市场主体信用风险分类管理系统对接，推动在工程建设、招标投标、安全生产、消防安全、医疗卫生、生态环保、价格、统计、财政性资金使用等重点领域直接使用通用型市场主体信用风险分类结果或参考通用型市场主体信用风险分类管理模式，构建本领域的分级分类监管机制，深化了“通用+专业”融合，将有效提升监管效能。

通讯员：孙 浩