（株洲晚报 记者/成姣兰 通讯员/尹华 罗润球）三个月培育市场主体近万家，近日，湖南哈公子企业服务有限公司正在天元区各处选择总部基地，进一步扩大市场主体孵化器的作用。

保市场主体，才能保民生保就业。今年，天元区加大企业集群注册引培力度，用企业孵化器解决企业起步之困、后顾之忧。据统计，今年来，天元区新增集群注册托管企业5家，新增企业2361家，新增个体工商户12144家。

减轻创业负担 企业孵化器掀起新区创新创业高潮

5月，随着公司迁往朗廷览江自购场地，亦德科技正式从猪八戒网株洲园区正式孵化成功。

从白手起家到年产值5000万元，放到5年前，张德晶想都不敢想。

那时，人到中年的张德晶遇到公司改制，不愿随迁的他，与不少中老年同事选择了内退。但内退后干点什么？他们犯了愁。

2019年，天元区在全市率先推出“企业集群注册登记管理”新模式，出台《株洲高新区企业集群注册登记管理办法》，并引进猪八戒网等企业管理服务公司，以集群注册园区为孵化器，支持创客空间、众创空间、创业孵化器等各类创业创新载体发展。

得知此政策，张德晶与几个老同事一拍即合，决定重操旧业干起有色金属贸易。“在那租一间水、电、网络齐全的办公室，近40平方米也只要1000余元，还能获得完备的财税服务，特别适合初创型企业发展。”张德晶说。

3年来，仅猪八戒网株洲园区，就吸引了亦德科技在内的科技、贸易、互联网企业300余家，一大批企业从这里起飞，掀起了天元区大众创业、万众创新的热潮。

探索政策突破 助力线上市场主体正规发展

近年来，数字经济创新创业活跃，新科技、新模式、新业态不断涌现，数字市场主体蓬勃发展，已覆盖工业以及居民生活的吃、穿、用等各个领域。线上市场主体，成为一个数量巨大、潜力巨大的市场。

如何将线上市场主体引入线下，为地方财税作贡献？今年，天元区创新举措，引进湖南哈公子企业服务有限公司，为线上市场主体提供工商注册、代理记账、开票等全流程服务，吸引了一大批线上市场主体落户天元区。

据统计，仅哈公子在天元区的三个孵化点，今年就新增个体1万户左右，新增企业1000户左右。

然而，线上市场主体落户并非易事，需要在不少政策空白区创新突破。

比如，随着人们购物习惯的改变，网上食品销售特别是直播销售日渐火爆。根据新修订的《食品安全法》，仅销售预包装食品的经营者由“办证”改为“备案”，无需取得食品经营许可证。然而，线上平台仍旧要求销售方提供食品经营许可证。

为帮助线上市场主体取得平台出售资质，天元区市场监管局经过调查研究，推出了预包装食品经营许可证（仅限网络销售），代替预包装食品经营备案，吸引了1000余家线上食品经营主体落户天元区。同时，线上市场主体银行对公账户开设等也已突破，堵住了直播带货的逃税通道，也为网上市场主体开拓对公业务提供了条件。

目前，天元区市场监管局正与相关部门一道，尝试突破网络零售出版物出版许可等问题。天元区市场监管局相关负责人表示，线上市场主体的落户，为天元区吸引了一大批新兴市场主体，也吸引了一批代理记账公司落户天元区，优化了该区企业服务型业态的发展。

集群注册，并非只要数量不要质量。目前，凡落户天元区的线上市场主体，都要在集群注册服务公司代理记账，如未选择代理记账服务，按照协议要求，市场主体需按季度提供真实财务报表，由服务公司主管会计评估审核。一旦发现不合规行为，集群注册服务公司将对企业实行劝退。

同时，该区还计划在各集群注册服务公司建立维权服务站，以服务站为依托，建立服务公司、平台方和当地市场监管部门三级维权服务体系，加强线上市场主体的事中事后监管。

来源：株洲晚报

审核：罗小玲

编辑：陈辰