今年一季度，全市新注册登记企业1.3万户，同比增长74.37%。乘着企业迅猛的发展势头，市行政审批局进一步发力，接连出台放宽市场主体经营场所登记条件、企业注销的便利化等新举措，进一步深化“不见面审批”改革，让企业办事“进门容易，出门轻松”。

注册经营场所条件放宽

对于“不见面审批”带来的便利，长年为企业提供开办服务的代办公司感受颇深。“原先帮企业注册，我们要到线下办理营业执照、印章刻制、银行开户、社保开户、公积金开户、税务登记等，需要一个个窗口去跑，全程要花大半个月时间。”无锡诚公会计事务有限公司负责人张寅杰说，“不见面审批后大大提高了效率，我们可以更快更轻松地服务更多企业。”

目前，江苏省要求3个工作日内完成企业开办审批，而无锡已实现2个工作日内完成，最快仅需0.5个工作日。印章刻制方面，无锡更是全省唯一免费赠送企业印章的城市，免去企业刻章成本和跑腿时间。

除了审批环节让企业少跑路、不见面，如何在前期准备材料环节降低门槛，让企业少跑路，是无锡进一步发力的方向。市行政审批局审批一处处长蔡珺以经营场所为例：“原先办理营业执照必须要不动产权证，而现实中经常出现房屋刚交易还没来得及办理过户等情况，就只能多跑路，先把不动产权证办妥。”4月12日，我市出台《无锡市进一步明确放宽市场主体住所（经营场所）登记条件相关事项的通知》，包括一照多址、一址多照、集群登记、“住用商”登记、实行申报承诺制等举措。“实行申报承诺制意味着，企业办理营业执照，无需提供不动产权证，只需在网上承诺填写合法经营场所，正式运营后再由监管部门依法监管。”蔡珺说。

企业注销进一步做“减法”

相对于企业开办，企业注销涉及清算工作，程序更为复杂。以往企业注销存在线下多跑路、公告时间过长，注销流程不灵活等问题。今年3月底，我市出台了一系列企业注销便利化新举措。

现在，普通企业注销成立企业清算组备案，申请人足不出户就能在国家企业信用信息公示系统（江苏）或江苏政务服务网上在线办理。清算组备案后，申请人仍可在线修改“清算组办公地址”“清算组联系电话”“清算组成员”等相关信息。如果有意继续经营，尚未办理注销登记，还可以在线自主撤销清算组备案。“新举措免去了申请人线下来回奔波，流程也更加灵活变通。”蔡珺说。

在普通注销之外，简易注销登记适用企业范围也进一步扩大。原先只有有限责任公司等5类企业适用简易注销登记程序，现在又新增了非上市股份公司、各类市场主体分支机构等企业。过去企业注销需要线下自行登报公告，现在仅需通过国家企业信用信息公示系统网上公告，简易注销的公告期也由45个自然日大幅压缩至20个自然日。

电子营业执照应用“跨界”

营业执照相当于企业的“身份证”，原先办理社保、税务等事项都得带上纸质营业执照，一些事项甚至要求提供原件，这让办事人员需线下一趟趟奔波。

现在，无锡逐步推广电子营业执照，企业仅需在网上提交一次电子营业执照。“通过政务服务系统可以实现数据共享，办事部门单位可以直接在系统中下载PDF版电子营业执照，让企业足不出户就能轻松办事。”蔡珺说。目前，无锡在电子营业执照跨领域应用方面走在全国前列，可以在235个事项中实现“一次验证，全网通用”。

“例如，企业参与招投标所需的信用报告，无需再去线下办理，只要在线扫描电子营业执照，信用报告就会直接发送至电子邮箱，随时可以下载打印。”蔡珺说，“越来越多的场景将逐步编织成一张‘不见面’办事的电子营业执照应用网络。”

随着电子营业执照逐步推广，窗口工作也发生了变化。市政务服务中心行政审批人员华佳寅说：“在线系统经过不断优化，大部分办事材料自动生成，需要企业上传的信息其实不多，相较线下提交材料更加规范，因此窗口工作效率提升了，工作负担也并未增加，我可以更加从容地提供好窗口服务。”

（殷星欢）