消费日报网讯(记者 孟祥山)四年来,大连片区率先完成了总体方案确定的119项改革试点任务,累计推出320余项制度创新成果,3项创新入选国务院改革试点经验,2项创新纳入商务部最佳实践案例,62项创新在全省复制推广。2020年以来,7项创新案例被国务院官网首页连续刊发。

据辽宁自贸试验区大连片区管委会副主任廖晓东介绍,我们全面推行“审批无障碍、监管不干扰”创新模式,推出了主体资格行政确认制、经营资格告知承诺制、“法人空间”、“24小时”网上审批等一系列创新举措,实现了企业注册“秒批”、项目拿地“即开工”。

大连自贸区通过推出“委内加工”监管模式等一系列创新举措,成功推动只能做对外出口业务的大连海尔电冰箱有限公司,由单一国外市场转型进入国内国际双循环体系,使海尔电冰箱实现了浴火重生。对比自贸片区成立之前,2020年海尔冰箱的产量增长了3倍,利润增长了400倍,利税增长了80倍。

2020年,大连自贸区在原有“保税混矿”等创新经验基础上,又在全国率先推出了“出口货物海关证书‘云签发’”、无感稽查、口岸危险货物谎报匿报四步稽查法等系列国家部委层面认可的创新举措。

在宏观经济形势严峻复杂和国际国内疫情波动双重不利因素影响下,2020年大连片区主要大宗商品交易和吞吐量仍实现逆势增长。其中,油品增长4.5%、铁矿石增长13.7%、进口大豆增长17%、进口肉类增长20.8%、船用燃料油增长21.5%,成功实现了保税区大宗商品贸易物流等原字号产业的深度开发和加快发展。

大连自贸区在原有汽车制造、新能源、医药医疗等优势产业基础上,充分发挥中科院大连化物所、中国石化大连石油化工研究院、大医附属第一医院干细胞临床研究机构等国内科研领军机构优势,加强与中石化、国华集团、中化集团等国内领军企业合作,重点培育发展了氢能、光伏和干细胞及免疫细胞研究应用等国际前沿产业。

目前,占地30万平方米的氢能产业园已经开始建设,国内首座“油气氢电非”五位一体综合能源服务站已投入运营,辽宁省首批10辆氢燃料电池公交车已在片区正式上线,干细胞应用基地正在筹划建设中。

大连自贸区在全省园区中率先启动大连片区法定机构改革,打破身份界限,全员实行聘用制,取消级别化管理,实行积分制考核,绩效与薪酬直接挂钩。改革后,从原有约310人,压缩至107人;人员平均年龄37岁,比改革前降低11岁;硕士以上学历63人,占59%。

新机构成立后,每周至少推出一项制度创新举措,至少一个项目落地或开工建设。今年一季度,新增注册企业1508家,同比增长20%;完成一般预算收入5.6亿元,同比增长14.1%。

编辑：李海生