农村土地经营权流转，是指在承包方（集体经济组织农户）和发包方（集体经济组织、代行集体经济组织职能的村民小组或者村委会）承包关系和权利义务保持不变的前提下，承包方根据《民法典》《农村土地承包法》《农村土地经营权流转管理办法》等法律规章，在一定期限内，将全部或部分土地经营权交由他人自主开展农业生产经营的行为。农村土地经营权流转自1978年小岗村“分田到户”，实现土地所有权和承包经营权的“两权分立”，为“三权分置”创造条件起，从禁止流转到有限度开放，再到今天的依法允许，已有40多年的历史。农村土地经营权流转有法可依、依法流转，包括出租（转包）和入股等方式。

出租（转包）流转，是指承包方将部分或者全部土地经营权，租赁给他人从事农业生产经营。租赁给本集体经济组织农户的为转包，租赁给非本集体经济组织农户的为出租。出租方和承租方签订书面的《农村土地经营权租赁合同》，并报发包方备案，租赁期限不得超过承包期剩余年限。

入股流转，是指承包方将部分或者全部土地经营权作价出资，成为公司、农民专业合作社等市场主体股东或者成员，并用于农业生产经营。双方签订书面的《农村土地经营权入股合同》，合同期限不得超过承包期剩余年限，流转收益实行保底十分红或者单纯的分红，合同到期后农户收回土地经营权。

从农业农村部公开数据看，截止2016年底，全国农村土地经营权流转4.6亿亩，占二轮承让面积的35％以上；截止2018年底，四川省农村土地流转率为39.5%。目前，农村土地流转呈加速态势，通过农村土地流转，实现农村承包地所有权、承包权和经营权的“三权分置”，盘活了农村闲置产权，促进了农业农村经济发展。