刚刚过去的2021年，盐城东方集团通过凝心聚力，积极促进转型，一件件创新工作脱颖而出，一串串亮眼数据引人注目，成为盐城市唯一一家跻身江苏省地级市投融资平台前十的国企。

经营业绩逆势飘红

盐城东方集团积极对冲疫情和经济下行双重考验，坚持开源节流并举，着力增强经济贡献能力。

财务管理深挖潜能。通过精细化推进内部财务管理，不断加大往来陈欠和不良债权清收力度，科学控降办公、用车、差旅、招待等运营经费，持续增强企业造血功能。2021年全年，该集团实现营收23亿元、归母净利润8亿元、上缴税收和国有资本收益5.94亿元，盈利能力和财政贡献均处于全市国企领先地位；经营质效获得资本市场认可，双获中诚信、上海新世纪AA+评级。

资产运营保值增值。通过六年驰而不息的集中攻坚、分类处置，该集团所有投入使用的房产均已办结产权证，打通了资产租赁、出售“最后一公里”；通过加强驻点招商推介、“店小二”式服务企业、签订包租协议等方式，全年累计收取租金首次突破7亿元，其中在沪资产跻身上海核心区楼宇运营第一梯队、区内资产运营收入连续4年增长10%以上。

市场投资获益颇丰。该集团参投的中微半导体项目年内分红5.83亿元，设立的上海临港君和、申创浦江等基金年内分配8.78亿元，保障全年实现投资收益14.61亿元，创历史新高；参投的拓荆科技、云天励飞亮相科创板，富创精密IPO已获受理，与澜起科技、海尔生物医疗等构成科创板投资“矩阵”，助力该集团未来三至五年每年实现投资回报10亿元以上。

项目招引呈“葡萄串”效应

该集团坚持“项目为王、招商为要”理念，将产业招投作为第一主业，全力服务重大产业项目落户。

发挥基金支点撬动作用。2021年，该集团牵头设立了东方浑璞半导体、东方电科新兴产业、未来科技城君泺等3支基金，并为7支存量基金进一步注资，投资总额达6.2亿元，充分发挥“基金招投、招投基金”的支点作用，撬动产业招投板块做大做强。

提升招引“葡萄串”效应。全面融入盐城经开区招商引资“百团大战”、产业项目“百日冲刺”行动，借助上海优质资产和北京合作伙伴资源优势，举办了上海基金招商推介会、北京产业招投推介会等4场专题招商活动，同步实施基金招商、载体招商和以商引商，全年完成注册外资到账3525万美元，新增外资企业3家，新签约注册总投资1000万美元或1亿元以上项目2个、“234”以上标厂租赁项目6个，新开工项目6个，新竣工项目4个。

强化未来科技城专题招商。该集团通过设立招商专班、制定优惠政策、强化基金引导，聚力推进未来科技城专题招商，全年累计新签约项目72个、入驻办公企业28家、新增租赁面积11万平方米，招引了商汤-宽泛、德沃智能等一批高科技企业落户。

工程建设质效“升格”

该集团勇挑基础设施建设重担，集团纪委有的放矢地开展招投标、审计、质量、安全和防疫等方面的督查督办，不仅促进项目按时竣工交付，还打造了一批精品工程，为盐城经开区产城融合发展提供载体支撑。

重点工程高效推进。该集团主动策应盐城经开区城建工程“百日攻坚”行动，全年累计完成固定资产投资22.3亿元，北师大初高中部新建宿舍楼、赣江路改造和地下通道等12项工程如期竣工，国际会展中心改扩建、未来科技城北区和西区等四大类13项工程始终优质高效推进。

项目管理一丝不苟。该集团时刻绷紧“安全”这根弦，树牢质量为先理念，统筹推进文明施工、扬尘控制、疫情防控等重点工作。全年组织各类专项检查和评比88次，排查各类质量安全隐患630条，整改率100%，实现安全“零事故”、质量“全达标”。

品牌打造争先创优。该集团坚持高起点规划、高要求设计、高标准建设，亚朵酒店荣膺全国装饰行业最高质量奖——中国建筑工程装饰奖，综保区二期封关新建仓库力夺“扬子杯”，北师大初高中部新建宿舍楼、尚德商务等3项工程获得“省标化星级工地”，悦欣花园、赣江路完善等3项工程获得“市优质工程”。

公司治理动能澎湃

该集团努力形成权责法定、权责透明、协调运转的公司治理机制，做到治企有方、兴企有为。

出台系列改革文件。紧扣国企改革三年行动重点目标任务，精心编制了《国企改革三年行动实施方案》《创建国有企业公司治理示范企业实施方案》《混合所有制改革实施方案》等文件，并以党建引领为重点修订了集团章程，全面完善公司顶层设计。

梳理整合板块层级。该集团聚焦国企主业主责，明晰“产业投资、园区开发、配套服务”三大板块，形成“集团—专业子公司—项目公司”三级架构，通过开展“四类企业”“三类参股投资企业”清理整合，注销8家无实质性运行子公司，并稳步开展以酒店、会展、类金融等板块为试点的混改工作，有力激发子公司运营活力。

推进示范国企创建。该集团围绕实现“盐城领先、沿海一流、全省有位置、全国有影响”实力国企目标，统筹推进加强党的领导、落实董事会职权、提升经营层活力、强化监督体系建设“四位一体”的系统性改革，确保“三会一层”权责明确、依规履职，推动集团治理能力和治理体系现代化。

陈林 成芳