近年来，本市持续优化营商环境，陆续出台了优化营商环境1.0、2.0、3.0、4.0版以及上海市优化营商环境条例。在此基础上，各区积极探索，在政务服务、企业服务、市场准入、融资服务、公共服务、法治保障、智慧监管等方面形成了一批好做法，取得了一系列新成效。先前，我们介绍了关于浦东政务服务、徐汇市场准入、闵行智慧监管、奉贤政企沟通方面的好做法。今天，让我们一起看看宝山区在代办帮办方面的好做法吧！

宝山区重点聚焦办事便利、政策获取和企业获得感等方面，努力打造一流的营商环境。年初首次重磅推出《宝山区进一步优化营商环境十大创新举措》，其中，就政府服务问题，提出“对重点企业实施‘代办专员’制度。”的创新举措。

内容包括为全区重点企业每家固定一名“代办专员”，针对企业在开办、运营、退出全生命周期中遇到的实际问题，实施全程免费代办服务。随后宝山区发改委连续推出一系列代办服务举措，研究起草了企业代办工作制度，并在全区范围内梳理重点企业名单，建立代办队伍，建设代办工作平台，针对企业在开办、运营、退出全生命周期等方面遇到的实际问题，实施全程“一对一”代办，做到有求必应，有问必答。

具体做法

制度先行

制定《宝山区优化营商环境重点企业代办服务制度（试行）》，明确事项代办条件、代办工作范围、办理时限等要素，在受理代办服务时，实施台账管理和跟踪服务制度，及时向服务对象反馈事项办理进度。对涉及多部门办理的事项，根据办理需要，由代办员首接首受、部门协同帮办代办。

确定范围

一是选取已在本区域内登记注册且上年度缴纳总税收达100万元以上的重点企业及拟引进在宝山注册落地且上年度缴纳总税收达100万元以上作为重点企业选择对象，共梳理区重点企业2090家。

二是会同相关委办局及各街镇园区，按照服务内容选报相应岗位的工作人员作为“代办专员”，经过整理汇总，确定全区代办专员总计474人，其中街镇园区代办专员330人，委办局代办专员144人。

代办形式

一是按照1个代办员服务4-5家重点企业的配备形式，对街镇园区代办专员匹配所属区域的重点企业，以便于代办工作开展，委办局代办专员随机匹配。梳理完成《宝山区进一步优化营商环境代办专员名册》。同时，按照边执行边完善的原则，制定《宝山区重点企业代办专员工作手册》，针对“代办专员”的代办职责、服务范围、服务要求等方面，规范工作要求，加强日常履职监督。

二是开发上线“宝山区代办服务工作平台”（试运行）。通过微信公众号平台建立宝山区代办服务工作平台，为企业办事架起沟通服务的桥梁。企业通过网上办事平台上传提交所需办理的事项及相关资料，代办专员根据企业诉求通过系统快速对接审批办理部门，大幅缩短了企业办理时间，帮助其顺利通过审批拿到有关证照，或是快速获得相关政策信息。同时，还未匹配代办专员的企业只需要网上申请或拨打电话，代办服务团队即可快速匹配代办专员提供“一对一”代办服务。

边行边改

一是加强培训指导。注重服务理念与服务水平的提升，定期组织举行各镇园区及相关委办局的代办人员培训，从代办制度、代办服务、平台应用等多方面不断提高代办人员的业务水平，进一步加强代办队伍建设。

二是加强调研走访，按照边执行边完善的原则，为进一步了解基层代办专员的服务情况，不断优化改善代办服务工作。将陆续整理走访过程中基层代办队伍提出的意见建议，在接下来的代办服务落实过程中，不断优化代办服务，做好服务企业的“店小二”，确保代办服务深入人心。

工作成效

“代办专员”制度的推出，通过建立代办专员队伍，用触手可及的方式来塑造一个好营商环境。构建帮代办服务网络，将营商环境服务工作将向深度拓展，逐步实现全区企业代办服务全覆盖，变“群众跑腿”为“代办员跑腿”，力争实现企业办事“只要跑一次”。将创新服务方式和便民利企举措落到实处，为优化营商环境工作注入新能量、增添新活力，切实提升企业和群众的获得感、幸福感和满意度。截止10月底，宝山区代办服务线上、线下共计代办服务1992件。

宝山区行政服务中心组建了20人帮办代办服务团队，按照帮办服务全流程，进一步完善覆盖前中后台的中心帮办服务系统。通过优化线上帮办功能、定期联络、调研走访等方式主动对接目标企业，建立“一次申请、专人服务、全程跟踪、办结为止”的服务模式，精心服务好区重点项目企业。依托智能政务服务工作台，实现“69+102”项政务服务事项“AI智能办”。对镇（园区）帮办代办人员进行集中培训，投放智能政务服务工作台进园区，将帮办服务送到企业和群众的“家门口”。

资料提供：委营商处、宝山区发展改革委

编辑：陈昊